中国清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）2023年度会议暨《中国碳中和与清洁空气协同路径（2023）》报告发布会日前在北京举行。会上，正式发布了CCAPP2023年度报告《中国碳中和与清洁空气协同路径（2023）》（以下简称《报告》）。
会议由CCAPP、清华大学碳中和研究院、能源基金会联合主办，由北京大学环境科学与工程学院、生态环境部环境规划院、南京信息工程大学大气科学学院、ESE期刊共同支持。
在致辞中，清华大学碳中和研究院院长贺克斌院士指出，当前中国大气污染防治取得了历史性、转折性的成绩，但我国空气质量尚未得到根本性改善，大气污染防治工作仍任重道远。“当前我国生态环境保护正在经历从重点治理向系统治理的转变，‘双碳’目标和清洁空气目标的紧密结合将是未来系统治理的重要组成部分。”贺克斌表示，2023年度报告紧密结合了“双碳”和清洁空气目标，希望能对生态环境的系统治理工作带来启发。
生态环境部大气环境司相关负责人回溯了“大气十条”实施以来我国大气污染治理的阶段性成果，强调我国空气质量持续改善依然任重道远，需各方集聚智慧、通力合作。他表示，应重点关注三点“一是研究构建大气污染物和温室气体排放融合清单技术体系；二是研究提出重点区域大气污染防治等重点问题的政策建议；三是梳理总结地方在协同推进空气污染改善和碳达峰、碳中和目标推进过程中的典型案例经验。”
“空气质量是人与自然和谐共生的中国式现代化的一个重要标志，尤其是在经济下行的大环境以及国家能源政策要求的指导监督下，空气质量目标更不能放松。”能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥指出万向娱乐官网，“要想系统地解决生态环境问题，实现碳达峰、碳中和目标，必须多管齐下，希望学者、专家能够提供新的研究成果，把中国的空气质量推上一个新台阶。”
“协同推进减污降碳已成为推动我国经济社会发展全面绿色转型的必然选择。”生态环境部环境规划院副院长、研究员严刚指出，作为第一个在经济社会快速高质量发展背景下推进减污降碳协同治理的发展中大国，我国面临着缺乏现成有效经验的巨大挑战，未来需加快构建减污降碳一体推进的任务体系，实施目标保洁、区域、领域、措施、政策、监管六维协同，从试点示范、评价体系构建等方面打造减污减碳一体实施行动模式。
在题为“大气成分变化驱动因素及环境健康效应”的报告中，贺克斌指出，受技术成熟度和成本限制，2030年之前末端治理措施仍将继续发挥主导作用，2030年之后，碳中和政策将成为持续改善空气质量和减少污染健康损失的主要驱动力，且需实施差异化协同治理措施，以最大限度保护公众健康。
中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院朱彤以“中国大气复合污染研究新进展”为题，详细介绍了大气复合污染理论框架的建立及相关的研究成果。他指出，散煤燃烧对区域空气污染具有一定的影响，通过控制民用源燃烧排放可改善空气质量；我国氨排放环境效应相对复杂，可采用分区域的氨减排策略万向娱乐平台。他认为，我国空气污染防治已取得显著成效，同时仍面临多项挑战。“双碳”目标已成为我国空气质量持续改善的巨大驱动力。
“面对国际压力和国内需求，通过节能控制能源消费总量和通过非化石能源利用控制煤炭消费总量至关重要。”国家能源集团首席科学家朱法华在题为“系统低碳是能源转型发展的关键”的主旨报告中强调，电力与能源系统低碳是能源转型的关键，需进一步优化电力系统，加强能源系统区域联动，梯级利用。“面对电力需求的迅速增长，为实现碳中和目标，未来非化石能源发电装机需超90%，因此急需攻克长周期储能技术。”
清华大学碳中和研究院副院长关大博从碳核算、碳排放角度梳理全球气候变化应对的最新成果。他介绍说，全球气温上升对民众日常生活产生巨大影响，强调全球气候变化是中国及全世界所有国家共同面临的挑战。中国“双碳”目标的实现将对减缓全球气候变化做出重要贡献。在全球治理当中，中国应持续发挥其在发展中国家经济体间的桥梁作用，挖掘发展中国家少排、减排、缓排的潜力。
“空气污染物和温室气体存在一个同根同源的特点，这也决定了它们之间的相互作用，以及在科学机理、目标指标、治理体系等方面的协同性。”北京大学环境科学与工程学院研究员、2023年度《报告》召集人宫继成告诉记者，2023年度《报告》是系列报告第三册，以“减碳 减污 扩绿 增长”为主题，主要是以构建空气污染和气候变化协同治理监测指标为基础，一共是设计了5个指标体系，包括空气污染与气候变化、治理体系和实践、结构转型与治理技术等5个方面共20项指标。
在空气污染和气候变化方面，《报告》显示，在PM2.5的浓度方面，在2022年全国平均浓度为29微克/立方米，相比于2015年呈现逐年下降的趋势。“但同时，PM2.5仍然是我国现在最主要的大气污染问题。”宫继成介绍说，“现在也呈现着污染中心由河北、山东向陕西和河南转移的变化趋势。”
在治理体系和实践方面，《报告》指出，减污降碳的协同治理体系在发展和减排万向娱乐平台、整体和局部、短期和长远、政府和市场等四个方面仍然面临着很多的挑战。
在结构转型和治理技术体系方面，《报告》指出，能源转型取得了相对显著的进展。2022年单位国内生产总值能耗同比有小幅的下降，同时，我国在可再生能源发电量方面创了新高，太阳能和风电发电量首次突破1万亿千瓦时。新型电力系统的构建也在加快推进，我国2022年风电平均利用率和光伏平均利用率都超过了95%保洁。
在大气污染源汇和减排路径方面，《报告》指出，当前，我国的碳排放变化呈现出明显的一个区域的异质性。2005—2020年，我国绝大部分省份，除了宁夏和新疆之外，碳排放的强度持续下降。25个省份已经完成了“十三五”区域碳强度的目标。在2005—2015年间，我国有31个城市已经实现了经济增长和碳排放的强脱钩，但仍然有185个城市呈现弱脱钩的一个状态。
协同减排路径方面也是呈现了比较明显的区域和行业的异质性。比如，京津冀地区主要是由钢铁和水泥行业承担着碳减排的主要任务；在珠三角地区碳减排的潜力更多是来自于电力和交通的运输部门；长三角地区碳减排的潜力更多是来自于电力和工业部门。“提升可再生能源发电占比和靶向治理以及高污染行业的绿色转型，以及交通行业的电气化是我们实现协同减排的重要途径，将来也带来较大的协同效益。”宫继成说。
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能源基金会环境管理项目主任刘欣对下一年度的协同报告提出两点建议：一是可借鉴驱动成因分析理论，将年度空气质量的成因从气象、排放、经济、结构、疫情等因素进行展示；二是在梳理成绩的同时更深层次地发掘不足万向娱乐平台，解决目前面临的区域空间及路径的异质性问题；同时，围绕能源与健康、顶层设计支撑、行业技术创新等方面对未来报告提出期待。
来自国内相关领域的知名专家、各科研院校、行业协会、主流媒体代表等近300人出席会议。
